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| 《北京环境保护非政府组织调查和对策研究》通过鉴定 | | | 《北京环境保护非政府组织调查和政策研究》是一个系统研究北京环境保护非政府组织和探索环境公共参与问题的研究成果，这研究项目即是市哲学社会科学“九五”规划项目同时又是“百人工程”研究项目，项目研究的负责人是清华大学人文社会科学院副教授肖广岭。
这项成果认为：解决我国环境问题的一个根本途径是公共参与环境保护。由此成果研究了我国公共参与环境保护的概况和特点，并指出：目前我国公众参与环保的态势正蓬勃兴起，但参与程度还不够，参与水平还较低。表现在：公民环境意识较低，环保社团还不很发达，公众参与环保的机制还不健全。
成果分类型介绍了北京的各种环保组织：
首先介绍了一些北京高校学生环保社团的基本现状，北京林业大学山诺会、清华大学绿色协会、北京师范大学PRED学社、中国农业大学绿洲社、北京大学绿色生命协会和北京轻工业学院GREEN DAY等组织的建立、宗旨、活动和影响等。研究认为：学生环保社团多，机构规范，组织健全；社团成员的环境意识觉醒早，环境意识浓，环境意识层次高；学生环保社团的社会影响较大，环保队伍不断壮大。学生环保社团的特点是稳定性小，灵活性大，针对性强；与外界联系少；学生环保社团的活动质量有待提高。学生环保社团开展活动时遇到的主要问题是经费问题，学生环保社团干部力量薄弱问题，学校有关部门的支持和配合问题，社会因素问题。最后，针对高校学生环保社团面临的问题提出了一些建议，应该把学生环保社团作为一支不可忽视的环保力量；解决学生环保社团面临的问题，一要加强自身建设，提高自身素质，二要学校对学生环保社团活动给予支持和帮助，三要政府部门的支持和鼓励。
其次，分析了民间环保组织。目前北京有五个主要民间环保组织：自然之友、地球村、绿家园志愿者、绿色大学生论坛和大学生绿色营。这五家民间环保组织的活动特点是环保志愿者热情高，参与活动积极主动；组织形式多样化，筹款方式多样性；充分发挥各 自的优势，共同致力于环保事业的发展；活动形式灵活多样，活动内容多有重复；采取与政府合作的态度，面向普通公众开展环境教育；开展活动时合作少，活动的影响面不够大。
成果认为：民间环保组织的出现是我国社会进步的一种体现，它对我国的环境保护事业有非常大的促进作用，并强调政府应该重视、注意加强引导和扶持我国的民间环保组织。
第三种是半官方的环保组织，成果认为：这种组织运作机制带有明显的官方特征；与政府联系密切，能影响政府、企事业的有关决策；活动的影响面较大；群众性较差；自我发展、自主活动的能力差，充分发挥会员的作用不足。将来的发展方向为经费自筹，人员自聘，活动自定。
研究成果分析了西方NGO对我国环境非政府组织的影响。首先对西方环境运动产生的前提条件、环境观念的演化和环境运动的大体过程进行了简要阐述；分析介绍了以保护管理主义为主导观念的环境运动，以现代环境主义为主导观念的环境运动，以生态主义为主导观念的环境运动；讨论了西方环境运动中保护管理主义、环境主义和生态主义的关系，并得出结论，即西方许多环境非政府组织既是这种广泛参加的环境运动的产物，又成为西方环境运动的重要力量。成果以1999年9月在美国首都华盛顿举行的中、美第一次环境合作NGO论坛为例，具体展示了西方环境NGO对我国环境非政府组织的影响。
成果认为：目前我国环保社团与政府的关系存在的问题是：管理多、扶植少，民间环保社团注册困难，管理模式单一。在此基础上提出了政府对环保社团的管理应该是一种宏观管理模式，并提出了政府建设宏观管理模式的几个方面，即为环保社团的活动制定制度、法律和行政管理的框架，政府通过经济手段调节环保社团的活动，对环保社团进行有效的监督，培训环保社团干部。
成果建议：建立和完善有关法律法规，成立专门管理和服务机构，征求和听取环保社团对环保工作的建议和意见，为环保社团的活动创造宽松的环境，积极引导半官方环保社团向民间环保社团转变，对社团实行多样化管理和充分发挥各类社团的优势，建立监督考核网络，加强对环保社团的理论研究，加强对国外环境非政府组织的研究。 |
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